El presente apartado es una descripción cuantitativa de las características más relevantes de las localidades, municipios y microrregiones de Canelones elaborado por la Secretaría de Planificación Estratégica en base a microdatos del Censo 2011. Para obtener estos datos, procedimos a realizar una adecuación de los límites municipales con los límites manejados por el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Límites municipales y microrregiones

La Ley 18.567 de Descentralización y Participación Ciudadana (posteriormente modificada por la Ley 19.272) crea el tercer nivel de gobierno: los municipios. La Junta Departamental de Canelones en el año 2009 divide inicialmente su territorio en 29 municipios, estableciendo sus límites en el Decreto 76. Posteriormente en el 2013 se crea el trigésimo municipio, modificándose algunos límites anteriormente definidos.

En forma paralela a estos procesos, el Gobierno Departamental de Canelones comenzó a agrupar estas divisiones territoriales (que antes de ser municipios se habían denominado Juntas Locales) en una escala intermedia denominada microrregiones. De acuerdo al Plan Estratégico Canario: “Agrupar territorios buscando potenciar sus oportunidades comparativas es el proceso que se ha definido como microrregionalización. Las microrregiones se constituyen como espacios territoriales ampliados de los municipios, que buscan la generación de proyectos estratégicos de forma participativa para el desarrollo de la región correspondiente. Estas asociaciones municipales intentan superar la fragmentación y participar de forma competitiva en el mundo globalizado, lo cual constituye una forma de abordar las sinergias del territorio canario. Se pretende generar alternativas de promoción del territorio en vistas de una planificación y gestión del ámbito territorial más equilibrada y consensuada, que favorezca la generación de conocimientos y nuevas capacidades” (PEC III, 2014). Originalmente se definieron 6 microrregiones, luego 7, y actualmente Canelones cuenta con 8 microrregiones.

Cartografía del INE

Para organizar el territorio, el INE divide los departamentos en secciones, segmentos y zonas. La zona censal es la unidad más pequeña: “es una unidad de relevamiento que en localidades censales o áreas amanzanadas [áreas urbanas] coincide generalmente con una manzana, sin embargo los límites de zonas pueden definirse también por elementos visuales, o líneas que representan alambrados o continuaciones de calles. En áreas no amanzanadas [rurales] corresponde a porciones de territorio definidas por límites naturales o artificiales de fácil reconocimiento (cursos de agua, carreteras, caminos vecinales, vías férreas)”. La cartografía utilizada para el Censo 2011 se encuentra disponible en la web del INE: http://www.ine.gub.uy/canelones2

Con el fin de obtener información con el menor margen de error, la Unidad de Geomática procedió a agrupar las zonas censales adecuándolas a los límites municipales.