El pasado martes 21 de noviembre se llevó a cabo una instancia de intercambio sobre la Ley de Vivienda Promovida y su impacto en Canelones. El evento, que formó parte del Ciclo Enfoques Estratégicos Canarios, fue coorganizado por el Centro de Estudios Estratégicos Canario (CEEC) junto con la Dirección de Planificación Territorial (DPT) de la Intendencia de Canelones.

El objetivo de la actividad fue generar insumos para tomar decisiones en políticas públicas de ordenamiento territorial mediante el intercambio con los participantes, quienes abordaron de manera crítica la influencia de la aplicación de la Ley 18.975 y su desarrollo en el departamento.

La jornada se estructuró en diversas mesas donde expertos destacados compartieron sus perspectivas sobre el tema. Este formato permitió una exposición detallada de conceptos claves brindando una visión integral de los desafíos y oportunidades.

Experiencia de Canelones

La Pro Secretaria General, As. Soc. Silvana Nieves, subrayó que en Canelones la vivienda se concibe como una política social de intervención y que, en su estrategia, siempre tiene presente los servicios y equipamientos necesarios para mejorar la calidad de vida de vecinos y vecinas, elementos que mejoran la convivencia ciudadana. “Canelones nunca pensó en una estrategia en este tipo de programas sin pensar en todo lo que hace a la convivencia y articulación de nuestros vecinos y vecinas”. Por otra parte, destacó el avance de descentralización del departamento con 30 municipios y con la heterogeneidad geográfica y social con la que cuenta. En su oratoria, agradeció la participación de la Junta Departamental que a lo largo de este proceso ha acompañado, avalado y votado todas las iniciativas del ejecutivo departamental referidas a la vivienda.

Por otra parte, la Directora del CEEC, Leticia Mazzini, consideró el rol de la Intendencia de Canelones en la defensa de este derecho fundamental. “Nosotros como Gobierno tenemos la obligación de discutir este tema, de poner en valor planteos a futuro y ver pros y contras para pensarlo”. En este marco, explicó que con todos los aportes es necesario pensar en cómo actualizar el Plan Estratégico de Canelones. “Un conocimiento colectivo, hecho con todos los involucrados, esa es la idea”, subrayó.

Durante la actividad, la Directora de Planificación Territorial, Paola Florio, compartió los datos que arroja la situación del departamento de Canelones, en los que se observa que luego de la modificación de ley, el corredor Este muestra una demanda asociada al desarrollo de la inversión en zonas donde el valor del suelo es más elevado. Los datos compartidos reflejan que el 75% de proyectos de desarrollo de inversión corresponden a Ciudad de la Costa. Ante esta realidad, la Directora Florio planteó la necesaria reflexión ¿qué ciudad se quiere?

Además, señaló que el intercambio generado en esta instancia desde distintas miradas con abordajes diferentes permiten discutir el impacto de esta ley que “originalmente atendía a la vivienda de interés social y que hoy, básicamente, se constituye asociada a la promoción de la construcción”.

En este sentido, la discusión planteó la diferencia sustancial entre los contextos de aplicación de la ley, en la que Montevideo fue “laboratorio”, una ciudad ya consolidada y que cuenta con ámbitos de recuperación, a diferencia de Ciudad de la Costa que se está consolidando y está creciendo”, indicó Florio.

Trabajo, desarrollo y vivienda

En la misma línea, el Dr. Nicolás Bico, destacado docente e investigador, abordó la intervención poniendo énfasis en aspectos fiscales y en la problemática de la gentrificación, señalando como ejemplo lo sucedido con los residentes de barrios Sur y Palermo en Montevideo y cómo se ven expulsados debido a los crecientes precios. Bico destacó la importancia que los inversores muestren interés sin perder la trama urbana existente, planteando la crucial interrogante ¿qué tipo de ciudad queremos?

Por su parte, Leonardo Altmann, docente universitario (CURE-UDELAR) e investigador asociado del Centro de Estudios para el Desarrollo, destacó el ámbito de intercambio y expresó que en temas de vivienda hay que pensar en otras dimensiones que hacen a la vida diaria: cómo afecta la producción habitacional la transformación de la ciudad, de los equipamientos, servicios, espacios públicos, etc., desafíos para mantener la integración social.

Desde el Instituto de Estudios Territoriales y Urbanos (IETU-FADU), Adriana Goñi, señaló que Canelones se enfrenta a desafíos considerables y opinó a favor de soluciones que combinen acuerdos público-privados, como por ejemplo, para inversión en vivienda colectiva. A su vez, planteó la necesidad de pensar en la tipología de vivienda, considerando aspectos como mayores metros cuadrados. Por último, citó a Canelones como referencia en su proceso de planificación territorial, sensible a la participación ciudadana para abordar acuerdos.

Ciclo de Enfoques Estratégicos Canarios

Mazzini subrayó el objetivo de este ciclo que pone en relieve el conocimiento existente, muestra las prácticas que ha llevado adelante Canelones e intercambia de manera constructiva un nuevo conocimiento que genera posibilidades a futuro. Acerca de los contenidos de este ciclo informó que al finalizar se contará con tres relatorías, que incluyen temas como, juventudes, género y deporte. Además, se contará con insumos sobre caracterización del sistema económico y productivo del departamento.

En la jornada participaron, además, Salvador Schelotto, exdirector nacional de Vivienda Ordenamiento Territorial y Urbanismo, y Carlos Mendive, expresidente de la Agencia Nacional de Vivienda, el Presidente de la Junta Departamental de Canelones, Diego Núñez, junto a ediles y edilas, el Coordinador del Gabinete Territorial, Sergio Ashfield, el Director General de la Secretaría de Desarrollo Local y Participación, Ruben Moreno, la Alcaldesa de Ciudad de la Costa, Mtra. Sonia Misirián, y el Alcalde de Pando, Alcides Pérez.